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离岸金融中心大国逐鹿的必争之地

时间:2019-08-23 17:17:28 来源:互联网 阅读:0次

核心提示:离岸金融中心是避税胜地,长期以来欧美国家都听任其存在。即便到了今天,欧美国家对离岸金融中心的讨伐仍然是三心二意,欲说还休,欲进还退,首鼠得很。

可以说全球外商投资的 0%都借道离岸金融中心。离岸金融中心是避税胜地,长期以来欧美国家都听任其存在。即便到了今天,欧美国家对离岸金融中心的讨伐仍然是三心二意,欲说还休,欲进还退,首鼠得很。

美国佛罗里达州的迈阿密就是一个避税地,为拉丁国家的权贵提供银行秘密账户。美国不仅可以从中获得经济利益,而且可以暗中掌握拉美政要和权贵的动向,是一石数鸟的好买卖。

而塞浦路斯之所以能够成为离岸金融中心,也是大国角逐的结果。塞浦路斯2004年加入欧盟。欧盟本应事先对塞浦路斯的银行作一次全面审计,所有新成员国都必须走这道程序。但欧盟却对塞浦路斯网开一面,原因是希腊杀出来助其一臂之力。塞浦路斯人中希腊后裔占到了近半数,另一半是土耳其人。如果欧盟要对塞浦路斯实行严格审计,希腊将否决东欧国家要求加入欧盟的申请。德法两国其时急于将波兰和捷克这两个传统西欧盟友拉入欧盟,因此只能作出妥协,允许塞浦路斯顺利进入欧盟。

英国有军事人员常驻塞浦路斯,他们自然在当地的银行开有账户。而法国、德国和俄罗斯的富人和公司则是贪图塞浦路斯的低税和银行账户的保密性:在银行账户保密性方面,塞浦路斯与瑞士做得一样好,而塞浦路斯的税率比瑞士还要低。但俄罗斯在塞浦路斯还有战略考虑。塞浦路斯发现了大量天然气储藏,俄罗斯是天然气生产大国,担心自己的天然气市场会受到冲击。

反过来说,欧盟则是千方百计地想把俄罗斯的势力从塞浦路斯挤出去:卧榻之侧,岂容他人酣睡。两德统一之后,德国已经成为欧盟的,而不仅是欧盟的旗手。德国情报机构BND查明,俄罗斯有80个金融寡头获得了塞浦路斯国籍。德国对此表示严重关切,理由是塞浦路斯公民也是欧盟的公民,可以在欧盟到处乱跑,俄罗斯人混杂其中有潜在危险。经过德国施压,塞浦路斯对其银行10万欧元以上的储户强征高税,以获得欧盟和国际货币基金组织的援助资金。

中国也是利用离岸金融中心的大国。英属维京群岛与中国有千丝万缕的联系,这里注册的公司许多股东都是中国人。维京群岛还有神奇的可变权益实体,英文 variable interest entity ,简称 V.I.E. 。 V.I.E. 由一系列复杂的合同构成,按照这些合同约定,中国大陆的公司将其收益汇入这些V.I.E., V.I.E.的好处妙不可言,即可以避税,还可以隐蔽终股东的身份,重要的是可以规避中国的某些法律禁区:中国的某些行业禁止外商投资进入。

不说假话,办不成大事。古今中外凡成就大业者大多如此:声东击西,虚虚实实,明修栈道,暗渡陈仓。西方国家高举人权大旗,反对死刑,反对各种形式的杀生,甚至还开始研究动物权利。但与此同时,美国、英国、德国都大量出口武器,赚了很多的钱。在全球军备出口销售市场中,美国、俄罗斯、德国和法国所占份额分别是 0%、26%、7%和6%。离岸金融中心又何尝没有这个意思?制约资本市场的证券法强调披露,但离岸金融中心则是反其道而行之,重在隐蔽,重在诡秘。

为了发展资本市场,我们应当向欧美国家看齐,中国是不是也应当考虑有一个自己的离岸金融中心。我们的改革开放不应当是简单的开放,必须注重抢钱、抢人、抢地盘。是不是在海南也办他一个离岸金融服务中心,至少做些免税业务。有人会说,中国已经有一个离岸金融中心了:香港就是广义上的离岸金融中心,香港每年平均有5万家新公司注册。但有两个离岸金融中心也未尝不可,离岸金融服务中心美国至少就有三个:特拉维州、内华达州和佛罗里达州。

此外,即便我们愿意搞一个离岸金融中心,还有一个很大的难处,就是人民币不能自由兑换。要想招财进宝,必须有新的制度设计。

即便货币自由兑换的问题可以变通,即便万事俱备,还会遇到来自欧美国家的阻力,他们不愿有人与他们争夺财源和税源。无论是个人、机构还是国家,在资本市场这个地方,从来都是只许自己放火,不许别人点灯。对于国际货币中美元的霸主地位,世人或羡慕、或忌恨、或想入非非,不少人还跃跃欲试,要与美国一争高低。但美元的霸主地位是打出来的,是用鲜血和生命换来的,是美国赢得两次世界大战和冷战的结果。枪杆子里面出政权,枪杆子里面出霸权 资本市场也不例外。

离岸金融中心之争,不只是金融方面的较量,也是整体实力的较量。

(作者为中国政法大学教授)

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